Устанавливает дополнительные требования к компетентности персонала, участвующего в процессе аудита и сертификации систем менеджмента качества (СМК) и дополняет существующие требования, приведенные в ИСО/МЭК 17021-1
Чтобы бесплатно скачать этот документ в формате PDF, поддержите наш сайт и нажмите кнопку:
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
ГОСТР
2021
Оценка соответствия
ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНАМ, ПРОВОДЯЩИМ АУДИТ И СЕРТИФИКАЦИЮ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА
Часть 3
Требования к компетентности для проведения аудита и сертификации систем менеджмента качества
(ISO/IEC 17021-3:2017, ЮТ)
Издание официальное
Москва Стандартинформ 2021 |
Предисловие
1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным автономным учреждением «Национальный институт аккредитации» (ФАУ НИА) на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 «Оценка соответствия»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрополии от 27 апреля 2021 г. №» 291-ст
4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО/МЭК 17021-3:2017 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 3. Требования к компетентности для проведения аудита и сертификации систем менеджмента качества» (ISO/IEC 17021-3:2017 «Conformity assessment — Requirements for bodies providing audit and certification of management systems — Part 3: Competence requirements for auditing and certification of quality management systems», IDT)
При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА
5 ВЗАМЕН ГОСТ Р 56853—2016Л50/1ЕС TS 17021-3:2013
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. Ш 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе ((Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
© ISO, 2017 — Все права сохраняются © IEC. 2017 — Все права сохраняются © Стандартинформ. оформление. 2021
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии И
Библиография
[1]
[2]
[3]
[41
[51
[61
ISO 9001:2015 ISO/TS 9002 ISO 9004 ISO 19011
Quality management systems — Requirements
Quality management systems — Guidelines for the application of ISO 9001:2015 Managing for the sustained success of an organization —A quality management approach Guidelines for auditing management systems
www.iso.orailtc176/sc02l'public
www.iso.orgiltc176,l'ISQ9001AuditinqPracticesGroup
УДК 658.562:006.354 OKC 03.120.20
Ключевые слова, оценка соответствия, требования «органам, аудит, сертификация систем менеджмента, сертификации систем менеджмента качества
Технический редактор И.Е. Черепкова Корректор Л.С. Лысенко Компьютерная верстка А.Н. Золотаревой
Сдано в набор 28.04.2021 Подписано в печать 17.05.2021. Формат 60 "84*Л. Гарнитура Лриал. Уел. печ. л. 1.40. Уч.-иад л 118.
Подготовлено па основе электронно* версии, предоставленной разработчиком стандарта
Создано в единичном исполнении во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» для комплектования Федерального информационного фонда стандартов 117418 Москва. Нахимовский лр-т, д. 31. к. 2. www.gostinfo.ru inlo@gostnfo.ru
1 Область применения..................................................................1
2 Нормативные ссылки.......................................................... 1
3 Термины и определения...............................................................1
4 Общие требования к компетентности....................................................2
5 Требования к компетентности аудиторов и аудиторских групп СМК............................2
5.1 Общие положения................................................................2
5.2 Основные понятия и принципы менеджмента качества..................................2
5.3 Среда организации................................................................2
5.4 Продукция, услуги, процессы и организация заказчика..................................2
6 Требования к компетентности другого персонала..........................................3
6.1 Общие положения.................................. 3
6.2 Компетентность персонала, рассматривающего отчеты по аудиту и принимающего решение о
сертификации.......................................................................3
Приложение А (справочное) Знания для проведения аудита и сертификации СМК................4
Приложение ДА (справочное) Сведения о соответствии ссылочных международных стандартов
ссылочным национальным стандартам......... 5
Библиография.........................................................................6
Настоящий стандарт дополняет ИСО/МЭК 17021-1. В частности, он уточняет требования к компетентности персонала, привлекаемого к процессу сертификации, приведенные в ИСО/МЭК 17021-1:2015. приложение А.
Органы по сертификации несут ответственность перед заинтересованными сторонами, включая своих заказчиков и потребителей продукции или услуг организаций, чьи системы менеджмента были сертифицированы с тем, чтобы они были уверены, что только те аудиторы, которые демонстрируют соответствующую компетентность, допускаются к проведению аудитов систем менеджмента качества (СМК).
Полагается, что весь персонал, привлекаемый к выполнению функции по сертификации, обладает общей компетентностью, изложенной в ИСО/МЭК 17021-1. а также знаниями в области СМК. приведенными в настоящем стандарте.
Органам по сертификации необходимо определить конкретную компетентность аудиторской группы, необходимую для проведения аудита в конкретной области. Выбор группы аудита СМК зависит от различных факторов, включая техническую область заказчика и конкретные процессы.
В настоящем стандарте используются следующие глагольные формы:
- «должен» указывает на требование;
- «следует» указывает на рекомендацию;
- «может, имеет позволение» указывает на разрешение:
- «может, имеет возможность» указывает на способность или возможность.
Более подробную информацию см. в Директивах ИСО/МЭК. часть 2.
ИСО (Международная организация по стандартизации) и МЭК (Международная электротехническая комиссия) образуют специализированную систему международной стандартизации. Национальные органы, являющиеся членами ИСО или МЭК. участвуют в разработке международных стандартов через технические комитеты, учрежденные соответствующей организацией для рассмотрения конкретных областей технической деятельности. Технические комитеты ИСО и МЭК сотрудничают в областях, представляющих взаимный интерес. Другие международные организации, правительственные и неправительственные, в сотрудничестве с ИСО и МЭК также принимают участие в этой работе. В области оценки соответствия ИСО и МЭК разрабатывают совместные документы ИСО/ МЭК под руководством Комитета ИСО по оценке соответствия (ИСО/CASCO).
Правила, используемые для разработки настоящего стандарта и предназначенные для его дальнейшего использования, описаны в части 1 Директив ИСО/МЭК. В частности, следует отметить различные критерии утверждения, необходимые для различных типов документов. Настоящий стандарт был подготовлен в соответствии с правилами Директив ИСО/МЭК. часть 2 (см. www.iso.org/directives).
Необходимо иметь в виду возможность того, что некоторые элементы настоящего стандарта могут быть объектом патентных прав. ИСО и МЭК не несут ответственности за выявление, частичное или полное, таких патентных прав. Подробная информация о любых патентных правах, выявленных в ходе разработки стандарта, будет содержаться во введении и/или в списке полученных патентных деклараций ИСО (см. www.iso.org/direclives).
Любое торговое наименование, используемое в этом стандарте, является информацией, предоставленной для удобства пользователей, и не является одобрением.
Для объяснения значений характерных для ИСО терминов и выражений, относящихся к оценке соответствия, а также информации о приверженности ИСО принципам Всемирной торговой организации (ВТО) в рамках Соглашения по техническим барьерам в торговле (Соглашение по ТБТ) смотрите следующую ссылку: www.iso.org/iso/foreword.html.
Настоящий стандарт был подготовлен Техническим комитетом ISO/TC 176. Система менеджмента качества, подкомитет ПК 3. Поддерживающие технологии, и Комитетом ИСО по оценке соответствия (КАСКО). Настоящий стандарт был направлен на голосование национальным членам как ИСО. так и МЭК. и был одобрен обеими организациями.
Первое издание ИСО/МЭК 17021-3 отменяет и заменяет издание ISO/IEC TS 17021-3:2013, которое было пересмотрено в техническом отношении.
По сравнению с ISO/IEC TS 17021-3:2013 были внесены следующие основные изменения:
- добавление новых требований ИСО 9001:2015. требующих дополнительной компетентности для проведения аудита:
- расширение основных понятий и принципов менеджмента качества и их применение:
- включение знаний о роли руководства организации в отношении ее системы менеджмента качества;
- включение знаний о применении рисх-ориентированного мышления, включая определение рисков и возможностей;
- включение критериев компетентности для понимания аудиторами контекста организации.
Список всех частей в серии стандартов ИСО/МЭК 17021 см. на сайте ИСО.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Оценка соответствия
ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНАМ. ПРОВОДЯЩИМ АУДИТ И СЕРТИФИКАЦИЮ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА
Часть 3
Требования к компетентности для проведения аудита и сертификации систем менеджмента
качества
Conformity assessment. Requirements for bodies providing audit and certification of management systems.
Part 3. Competence requirements for auditing and certification of quality management systems
Дата введения — 2021—07—01
Настоящий стандарт устанавливает дополнительные требования к компетентности персонала, участвующего в процессе аудита и сертификации систем менеджмента качества (СМК) и дополняет существующие требования, приведенные в ИСО/МЭК 17021-1.
Примечание — Настоящий стандарт применим к аудиту и сертификации СМК по ИСО 9001. Его можно использовать и для других СМК.
Стандарты, на которые сделаны ссылки в данном тексте, применяются таким образом, что частично или полностью их содержание является требованиями настоящего стандарта. Для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных — последнее издание (включая все изменения).
ISO 9000, Quality management systems — Fundamentals and vocabulary (Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь)
ISO/IEC 17021-1:2015. Conformity assessment — Requirements for bodies providing audit and certification of management systems — Part 1: Requirements (Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования)
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.
Для целей настоящего стандарта применяются термины и определения, приведенные в ИСО/ МЭК 17021-1 и ИСО 9000.
ИСО и МЭК ведут терминологические базы для использования в стандартизации по следующим адресам:
- онлайн-платформа ИСО доступна на http//www.iso.org/
- онлайн-платформа МЭК доступна на http://www.e1 ectropedia.org/
Издание официальное
Орган по сертификации должен определить требования к компетентности для каждой функции сертификации, как указано в ИСО/МЭК 17021-1:2015. таблица А.1. При определении таких требований к компетентности орган по сертификации должен принимать во внимание как все требования, установленные в ИСО/МЭК 17021-1. так и требования, установленные в разделах 5 и 6. которые относятся к техническим областям СМК (см. ИСО/МЭК 17021-1:2015, 7.1.2). как определенные органом по сертификации.
Примечание — Приложение А содержит краткий перечень знаний, необходимых для проведения аудита и сертификации СМК.
5.1 Общие положения
Аудиторская группа должна состоять из аудиторов (и технических экспертов, если необходимо), имеющих общую компетентность, необходимую для проведения аудита. Эта компетентность должна включать в себя общую компетентность, указанную в ИСО/МЭК 17021-1. и знания СМК. указанные в 5.2—5.4.
Примечание — Отсутствует необходимость каждому члену аудиторской группы иметь одинаковую компетентность, однако необходимо, чтобы общая компетентность аудиторской группы была достаточной для достижения целей аудита.
5.2 Основные понятия и принципы менеджмента качества
Каждый аудитор СМК должен обладать знаниями:
a) основных понятий и принципов менеджмента качества и их применения;
b) терминов и определений, относящихся к менеджменту качества;
c) процессного подхода, включая соответствующий мониторинг и измерение;
d) роли лидерства в организации и его влияния на СМК;
e) применения риск-ориентированного подхода, включая определение рисков и возможностей;
f) применения принципа PDCA (планирование, выполнение, проверка, действие);
д) структур и взаимных связей документированной информации, специфичной для менеджмента качества;
h) используемых инструментов, методов и технологий менеджмента качества и их применения.
5.3 Среда организации
Аудиторская группа должна обладать знаниями в деловом секторе для определения того, правильно ли организация определила:
a) внешние и внутренние факторы, имеющие отношение к цели и стратегическому направлению деятельности организации и влияющие на ее способность достигать предполагаемого(ых) результата(ов) своей СМК;
b) потребности и ожидания заинтересованных сторон, имеющие отношение к СМК организации, в том числе требования к продуктам и услугам организации;
c) границы и применяемость СМК, чтобы установить ее область применения.
Примечание — Под деловым секгором понимается экономическая деятельность, охватывающая широкий круг аспектов, относящихся к техническим областям.
5.4 Продукция, услуги, процессы и организация заказчика
Аудиторская группа должна обладать знаниями:
a) терминологии и технологии, которые относятся к конкретной технической области,
b) законодательных или других обязательных требований, применяемых к продукции или услугам в конкретной технической области.
2
Примечание — Законодательные или другие обязательные требования могут быть выражены в качестве правовых требований;
c) характеристик продукции, услуги и процессов конкретной технической области;
d) инфраструктуры и среды функционирования процессов, влияющих на качество продукции и услуг;
e) обеспечения поставленными извне процессами, продукцией и услугами;
0 влияния типа, величины, руководства, структуры, функций и взаимосвязей на развитие и внедрение СМ К. ее документированную информацию и деятельность по сертификации.
6.1 Общие положения
Персонал, вовлеченный в другие функции по сертификации, должен обладать коллективной компетентностью, необходимой для этих функций. Эта компетентность должна включать в себя общую компетентность, указанную в ИСО/МЭК 17021-1, и знания СМК. приведенные в 6.2.
6.2 Компетентность персонала, рассматривающего отчоты по аудиту и принимающего
решение о сертификации
Персонал, рассматривающий отчеты по аудиту и принимающий решения по сертификации, должен обладать знаниями;
a) основных понятий и принципов менеджмента качества;
b) терминов и определений, относящихся к менеджменту качества;
c) процессного подхода;
d) применения риск-ориентированного подхода, включая определение рисков и возможностей;
e) областей сертификации и их применимости к СМК организации.
Приложение А (справочное)
Таблица А.1 содержит сводные данные о знаниях, необходимых для аудита и сертификации СМК, но носит информационный характер, поскольку в ней указаны только области знаний для выполнения конкретных функций сертификации.
Требования к компетентности для выполнения каждой функции установлены в разделах 4—6 и таблице А.1 настоящего стандарта, которая содержит ссылки на конкретные требования.
Таблица А.1 — Знания для проведения аудита и сертификации СМК | ||||||||||||||
|
Приложение ДА (справочное)
Сведения о соответствии ссылочных международных стандартов ссылочным
национальным стандартам
Таблица ДА.1 | ||||||||||||
|